Что делать?
24 августа 2019 г.
Чем нам грозит пенсионная реформа?
18 ИЮНЯ 2018, ПЕТР ФИЛИППОВ
ТАСС

Чем грозит нежелание человека идти в поликлинику при явных симптомах опасного заболевания? Летальным исходом. Чем грозит нежелание правительства проводить назревшие экономические и политические реформы, отсутствие стремления бороться с тотальной коррупцией и казнокрадством? Да еще в сочетании с попытками взять с подданных  как можно больше? Тем, что общество может войти в тупик, из которого ему мирно не выбраться. Именно это мы и наблюдаем сегодня в связи с намеченной правительством пенсионной реформой.

Президент и правительство предлагают повысить возраст выхода на пенсию для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин – с 55 до 63 лет. Повышение предлагают сделать постепенным, через каждые 6 месяцев. Такая  скорость повышения пенсионного возраста будет самой большой в мире.

В 2005 году Путин обещал не увеличивать возраст выхода на пенсию, заявляя, что пока он президент, этого не произойдет. Мол, надо лишь стимулировать людей работать и в статусе пенсионеров. И даже накануне последних выборов не говорил о задуманной пенсионной реформе. Опять он нас обманул. И хотя его пресс-секретарь попытался «отмазать» шефа, сославшись на то, что реформа – дело правительства, каждый в России знает, кто в доме хозяин. Впрочем, насколько обоснованно Путин нарушил свои обещания?

О том, что действующая пенсионная система не сбалансирована и негативно влияет на экономическое развитие страны, написано немало. Отмечено, что пенсионные взносы покрывают намного меньше половины выплат пенсий, а финансирование расходов Пенсионного фонда из бюджета в 2,5 раза превышает средний показатель по европейским странам. Эксперты предсказывают, что сохранение нынешней пенсионной системы в течение следующих 50-60 лет (т. е. срока, покрывающего сначала трудовой, а затем пенсионный период жизни человека) в ее теперешнем виде приведет к тому, что относительный уровень пенсий по сравнению с зарплатой снизится. 

По состоянию здоровья, степени трудоспособности и ожидаемой продолжительности жизни россиянин, которому в 2030 г. исполнится 65 лет, скорее всего, будет примерно соответствовать россиянину, который сейчас находится в возрасте 60 лет. Получается, что сроки выхода на пенсию лучше регулярно корректировать, примерно так, как пересматривают стоимость прожиточного минимума с учетом инфляции. В противном случае мы задушим производство ростом налогов и социальных взносов. И тогда нельзя будет рассчитывать ни на динамичный рост экономики, ни на получение достойных пенсий.

Зарубежные аналитики отмечают, что, хотя в России отмечен «средний» уровень бюджетных расходов на выплату пенсий среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), размер индивидуальной пенсии «очень низкий». Почему? 

Причин несколько. Главная — разворовывание государственной казны, что ведет к дефициту бюджета, влияет и на размер дотаций Пенсионному фонду. Известно о завышенных в 2-3 раза сметах на строительство убыточных газопроводов «Сила Сибири», «Турецкий поток» и Северный поток-2», о росте в десять раз стоимости строительства стадиона «Зенит» в Питере, о непомерных расходах на Сочинскую олимпиаду, на строительство стадионов к Чемпионату по футболу, о воровстве на космодроме Восточный, о множестве других коррупционных сделок власть имущих.

Вторая причина: не использованы возможности для рационализации пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. У нас огромный «серый» сектор, возникший из-за того, что местные власти «кошмарят» бизнес. Занятые в этом секторе не платят налогов, за них работодатели не делают пенсионных отчислений.

Третья причина — большие группы привилегированных пенсионеров, на выплату пенсий которым уходит почти половина средств Пенсионного фонда. Это пенсии, выплачиваемые до наступления пенсионного возраста. Депутаты, силовики, военные. Депутаты получают большие пенсии, отсидев лишь один срок в Госдуме, силовики и военные – после 20 лет службы. Такие группы пенсионерами становятся и в 40-50 лет, эта ситуация не похожа ни на одну современную страну.

В России не использованы и другие способы совершенствования пенсионной системы. Например, не предусмотрена, как в других странах, возможность раннего выхода на пенсию без претензий на получение более высокой.

У государства своих денег нет. Все, что собирается в государственную в казну, – это наши налоги, социальные взносы и отчисления в Пенсионный фонд. И тот факт, что при равенстве процента бюджетных расходов размер пенсий в сравнении со странами Европы  низкий, свидетельствует лишь о том, что деньги и из Пенсионного фонда, и из казны уходят не туда. А как перераспределяются деньги – из бюджета в Пенсионный фонд или обратно – зависит лишь от принятых ставок налогов и размера пенсионных отчислений. Это вопрос важный для установления стимулов к экономическому развитию, но не столь важен, чтобы понять, доживет ли средний россиянин до пенсии. Или умрет раньше, оставив нашим властям для разграбления выплаченные им пенсионные взносы.

Россиян упрекают в патернализме. Это верно, надежда на государство нам присуща больше, чем другим народам. Но государство – это наш «общак». Люди всегда возлагали надежду на общие фонды и взаимопомощь, будь то крестьянская община, система страхования или государственная казна. Другое дело, кто и как распоряжается средствами этого «общака».

Патерналистская культура народа не предполагает его вмешательства в деятельность органов власти. Но их практика вызывает большие сомнения в честном использовании собранных налогов и пенсионных взносов. А люди не хотят отвечать за беспредел «партии жуликов и воров». Поэтому россияне и относятся к повышению пенсионного возраста так негативно. Они не доверяют власти, на это есть причины. Прежде всего, наша история. При царе знать обирала крестьян и купалась в роскоши. При Советах большевистская власть изымала хлеб у крестьян и обрекала их на Голодомор, держала все население (за исключением номенклатуры) в нищете. Чекисты гнобили миллионы людей в лагерях на «стройках коммунизма». Так было, но надо помнить, что стереотипы поведения, взгляды, культурные ценности народа меняются очень медленно, со сменой многих поколений.

При нынешней власти сформировался «кумовской капитализм», отличительная черта которого вывоз олигархами капиталов и семей в Европу, превращение России в колонию развитых стран. Тогда откуда возьмется доверие к правительству, к нашим институтам, к предлагаемой им пенсионной реформе? И, вообще, есть ли сегодня необходимость проведения пенсионной реформы в столь негуманной версии? Попытаемся разобраться.

Главное порок предлагаемой реформы – соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста. Россия по продолжительности жизни находится на 110-м месте из 184-х. Мужчины у нас живут в среднем 64,7 года, на 10 лет меньше, чем в развитых странах. Средний срок дожития на пенсии (разница между средней продолжительностью жизни и возрастом выхода на пенсию) в европейских странах составляет 20–25 лет, а в Австрии – даже 30 лет. В России после предлагаемой реформы эта разница будет равна минус 0,3 года (65 – 64,7). Причем до 60 лет сегодня не доживает треть мужчин. Их пенсионные отчисления, сделанные в течение всей жизни, станут настоящим подарком нашим казнокрадам.

Не сладко будет всем. В первый год реформы не выйдут на пенсию 2 млн человек. Если учесть, что пенсия в России в среднем составляет около 14 тыс. рублей, то за год на каждого наберется примерно 180 тысяч рублей. Именно такую сумму власть имущие собираются сэкономить на каждом, кому до пенсии остался год. А на тех, кому выход на пенсию отложат на 4 года – сэкономят в суммарно пенсий целый миллион!

Реформа больно ударит по пожилым. Учтем, что половина работающих россиян имеет ежемесячный доход менее 25 тыс. рублей. В возрасте старше 45 лет невозможно найти хорошо оплачиваемую работу даже квалифицированному специалисту. Пожилые люди, попавшие под сокращение, выживают, устраиваясь на мало оплачиваемую работу, –дежурными или охранниками. Когда они выходят на пенсию, им на жизнь кое-как хватает. А теперь этой столь необходимой пенсии пожилых лишат. Появится слой «новых бедных», живущих в крайней нищете. 

Аукнется такая реформа и молодым. Если старики будут занимать свои рабочие места до 65 лет, то число вакансий для молодых резко сократится, вырастет безработица. Ведь инвестиции в страну не идут, не строятся высокотехнологичные предприятия, не создаются новые рабочие места. Как и где жить молодым? Получается, что власть любым способом выталкивает из России активных и образованных. И правильно, чтобы добывать и продавать газ и нефть, столько нахлебников властям не надо.

Предлагаемая пенсионная реформа не будет благом и для экономики. Упадет уровень зарплат, а он критически важен для экономического роста. И не только потому, что обеспечивает спрос на товары и услуги. Низкая зарплата работников делает невыгодным автоматизацию и механизацию производства. По числу промышленных роботов мы отстаем от Японии в 100 раз именно потому, что там использовать роботы выгоднее, чем нанимать работников. А у нас многое делается вручную, фирмам это обходится дешевле, чем покупать импортные автоматы.

Для проведения такой жестокой пенсионной реформы сегодня нет объективных экономических предпосылок. В России нет дефицита государственного бюджета. На счетах Центрального банка у правительства лежат 2,3 млрд долларов, плюс в Фонде будущих поколений собрано около 4 млрд. долл. Правительство при нынешних ценах на нефть просто купается в деньгах. Но оно хочет подстраховаться и при профиците бюджета в 450 млрд рублей отнять у пенсионеров еще 350-400 млрд рублей пенсий в год! Фактически это дополнительное изъятие доходов граждан, финансирование государственной казны за счет пенсионеров. И хотя для бюджета это составит пустяк, какие-то 2% доходов, по людям оно ударит очень больно.

Предлагаемая пенсионная реформа пока представлена в максимально жестком варианте. Это известный политический маневр. Позже немного смягчат ее драконовские нормы, и недовольные граждане успокоятся. А власть имущие добьются своих целей. Справедливо выражение: «Дайте политикам волю, и вы найдете их руки в ваших карманах». Россияне дают полную волю авторитарному режиму и не протестуют. За последнее время выросли цены на бензин, введены незаконные платежи за капремонт, налоги на недвижимость взимаются по «рыночной» цене объектов. Люди поворчали и смирились. Повторится ли их смирение при столь жесткой пенсионной реформе?

Наш народ понимает демократию как референдум о доверии вождю первобытного племени. Мол, мы ему доверяем, за него проголосовали, пусть командует, как хочет. Как фантазии люди воспринимают такие достижения европейской политической культуры, как контроль граждан и СМИ за работой органов власти, разделение властей, право гражданина оспорить незаконные решения исполнительной власти (и даже президента!) в независимом суде. С нашей политической культурой мы получаем то, что заслужили.

 И все же пенсионную реформу проводить когда-нибудь придется. Но проводить ее надо гуманным способом. Повторим: начинать надо с реальной борьбы с казнокрадством и всепроникающей коррупцией, с разбазариванием общественных средств на сомнительные цели. А уж затем очень медленно повышать возраст выхода на пенсию. Способно ли добиться такой стратегии наше общество? Предлагается добиваться проведения референдума о пенсионной реформе. Сообщают, что уже собрано более миллиона подписей. На 28 июля в Москве намечен первый объединенный митинг протеста против намеченной пенсионной реформы. Много ли он соберет граждан, способных отстаивать свои интересы?












РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
Реальное народовластие. Пример Швеции
13 АВГУСТА 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Известно, что в мире из двухсот с лишним стран — лишь два десятка демократических, где налицо  верховенство права, где власть имущие не могут урвать себе кусок пожирнее, а вынуждены реализовывать интересы народа, повышать его благосостояние. Я был потрясен, когда узнал, что премьер-министр Канады, лишившись своего поста, вернулся из служебной квартиры в свою двухкомнатную. Особняк он не прикупил — зарплаты не хватило. А воровать чиновникам в Канаде не дают. Для россиян это фантастика. Цель наших властей разного уровня  — обогатиться, накопить миллиарды, построить себе в Европе роскошные дворцы, оставить миллиарды детям. А соотечественники-простолюдины пусть хоть сдохнут. Их могут заменить выходцы  из Средней Азии. И на митинги они вряд ли собираться  посмеют.
Выборы в России – туфта. Сравните со шведскими
5 АВГУСТА 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
На выборах в Московскую городскую Думу кандидаты от «Единой России» скрывают свою принадлежность к «партии власти», идут как самовыдвиженцы. Избирательные комиссии закрывают глаза на нарушения с их стороны, зато придираются к  подписным листам  независимых оппозиционных кандидатов. Если те реально собирали подписи  на   самых проходных местах, ходили по квартирам, то провластные кандидаты этим себя не утруждали.
Социализм – мечта, ведущая в тупик
30 ИЮЛЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Многие пожилые люди сожалеют об ушедшем социализме. Особенно жители Москвы и Петербурга. Им есть, о чем тосковать. В 1970-е годы при зарплате 120-150 рублей можно было кое-что отложить на отпуск. Работа была гарантирована, как и бесплатное образование и здравоохранение. А теперь пожилому человеку на работу не устроиться, пенсии мизерные, тарифы на коммунальные услуги поднимают 2 раза в год. За лечение плати, за учебу внука в вузе — плати. Реальный уровень жизни падает... Но самое печальное, что, наслушавшись пенсионеров, о социализме мечтают и молодые. Им кажется, что они уж точно смогли бы построить «социализм с человеческим лицом»...
Почему Россия — страна образованных нищих
22 ИЮЛЯ 2019 // СЕРГЕЙ МАГАРИЛ
Академик Владимир Игоревич Арнольд утверждал: отечественная система математического образования одна из лучших в мире. Действительно, освоение ракетно-космических технологий и атомной энергии, достижения в области фундаментальных исследований и оборонного машиностроения, а также многое другое принципиально невозможны без высокоразвитой математической культуры. Она же с неизбежностью будет востребована в случае интенсивного развития отечественных наукоемких технологий. Поэтому сохранение и развитие в России национальной математической школы для достойного будущего страны в ХХI веке — условие совершенно необходимое. Однако и совершенно недостаточное.
Школа: бери пример с Финляндии
12 ИЮЛЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Международные сравнительные исследования образовательных достижений учащихся регулярно выводят Финляндию в мировые лидеры по уровню среднего образования. Финские учащиеся особенно умело находят нужную информацию, критически оценивают ее и последовательно излагают свои суждения. Легко обращаются с различными текстами, анализируют и размышляют, любят читать, применяют эффективные стратегии чтения. Грамотные. Показывают умение решать сложные математические задачи, требующие развитого мышления.
Школы Финляндии – способны ли мы перенять опыт?
12 ИЮЛЯ 2019 // ИОСИФ СКАКОВСКИЙ
В последние 15-20 лет финские школы считаются одними из лучших в мире. На чем основана эта репутация? Посудите сами. Существует Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA). Это тест, осуществляющий мониторинг качества образования в десятках стран мира. Важно подчеркнуть, что Международная программа проверяет не только теоретические знания учащихся, но и умение применять знания на практике. Это не разного рода олимпиады и соревнования, в которых с советских времён участвуют единицы наших особо одарённых школьников.
Тупик российских традиций
26 ИЮНЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ, СЕРГЕЙ МАГАРИЛ
Россия  начала XXI в.  вызывает множество тревожных вопросов.  Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин публично высказал опасения, что при сохранении наблюдаемых тенденций «наше государство превратится из криминализованного в криминальное». Обрели ли россияне необходимую компетенцию для цивилизованного, без масштабных потрясений, перевода общества с траектории застоя на траекторию развития?  Успеет ли наше общество  преодолеть хронический правовой нигилизм или России вновь предстоит насилие  невежества?
Можно ли победить воровство?
25 ИЮНЯ 2019 // АЛЕКСЕЙ БОЛГАРОВ
В ряду стран, воровство и коррупцию если не победивших, то резко снизивших вес этих пороков в общей жизни государства, с недавних пор называют Грузию, по праву связывая это прежде всего с именем ее президента в 2004–13 гг. Михаила Саакашвили. Пример для нас интересен еще и потому, что, несмотря на всю специфику национальной ментальности грузин и несопоставимость размеров и численности населения, эта страна является таким же молодым постсоветским новообразованием, как и Российская Федерация (и так же имеющей многовековую историю собственной государственности, прерванной лишь на 2 века вхождения в романовскую, а затем в советскую империю).
Как борются с коррупцией в США
24 ИЮНЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Законы США предусматривает наказание и за дачу и получение вознаграждения за услуги, входящие в круг обязанностей должностного лица. Поощрения, по американскому праву, чиновник может получить только официально - от правительства. Наказание за нарушение этой нормы - штраф или лишение свободы до 2 лет, или то и другое.
На чем держится коррупционная вертикаль? Опыт Румынии
17 ИЮНЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
На Земле живут разные народы с разной культурой. У китайцев и корейцев в культуре конфуцианская традиция — ходить к начальству с подарком, чего не приемлют финны. И финны, и шведы странным образом считают, что раз чиновники — госслужащие, то должны служить своему народу, а не собирать с него дань. Идеалисты!